В жизни каждого гражданина нашей страны, за редким исключением, наступает время когда единственным источником средств существования становится пенсия. Поскольку уровень денежного обеспечения жизни наших пенсионеров существенно отличается от уровня жизни их западноевропейских сверстников, то и интересы у них разные: в то время как вторые выбирают себе туры для отдыха и оздоровления, первые живут от пенсии до пенсии и поэтому в круг их интересов входят вопросы начисления, перерасчета, размера, выплаты пенсий и т.д. Ниже рассмотрим и попытаемся дать ответы на наиболее наболевшие вопросы современного украинского пенсионера: Какие документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд для начисления пенсии? За какие годы выгоднее брать заработную плату? За сколько дней, месяцев необходимо начинать собирать документы и подавать в Пенсионный фонд? Что можно сделать, чтоб получить наиболее высокий размер пенсии? и т.д. Итак, если Вы работаете, то не позднее месяца до дня достижения пенсионного возраста должностное лицо предприятия, учреждения, организации (далее по тесту, - должностное лицо), где работаете, на которое возложена обязанность оформления документов для назначения пенсии работникам, обязано письменно сообщить Вам о возникновении права на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях. В 10-дневный срок со дня получения от Вас заявления о назначении пенсии это же лицо оформляет все необходимые документы и представление о назначении пенсии, знакомит с ним Вас (о чем Вы ставите свою подпись в представлении) и направляет в орган, который назначает пенсию, по местонахождению предприятия, учреждения, организации или по месту Вашего проживания (регистрации). В случае необходимости Вам обязаны предоставить помощь в получении отсутствующих у Вас документов для назначения пенсии. Если подготовлены не в се необходимые для назначения пенсии документы, в орган, который назначает пенсию, подаются имеющиеся документы, а недостающие документы подаются дополнительно в трехмесячный срок со дня регистрации заявления в Пенсионном фонде. Если же на момент достижения Вами пенсионного возраста, Вы не работаете, то заявление о назначении пенсии и все необходимые документы подаете в орган, который назначает пенсию, по месту Вашего проживания (регистрации) самостоятельно. Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на пенсию, но не раньше, чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Пенсия назначается со дня обращения за пенсией. Однако если лицо обратилось за пенсией не позднее трех месяцев со дня достижения пенсионного возраста, то пенсия назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста. Согласно Перечню документов, необходимых для назначения пенсии, определенных Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 г. №22-1 для назначения пенсии по возрасту необходимо к заявлению (утвержденной формы) приложить такие документы: - копия паспорта; - справка налоговой администрации о присвоении заявителю идентификационного номера. В качестве документа, удостоверяющего отсутствие у заявителя идентификационного номера для лиц, которые в связи со своими религиозными убеждениями отказываются от его принятия, официально сообщили об этом в соответствующие государственные органы и имеют отметку в паспорте, принимают копию страницы паспорта с отметкой о том, что лицо имеет право осуществлять любые платежи без идентификационного номера; - справку из налоговой инспекции (для лиц, которые на момент обращения за назначением пенсии не работают) о том состоит ли лицо на учете как субъект предпринимательской деятельности и об источниках доходов с 01.07.2000 г. по настоящее время (на дату подачи заявления со всеми необходимыми документами); - копия трудовой книжки или документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 (далее по тексту, - Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа). За период работы до 01.01.1991 г. на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера бывшего Союза ССР, а также на острове Шпицберген предоставляются договоры или другие документы, которые подтверждают право работника на льготы, предусмотренные для лиц, которые работали в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности, в том числе по упрощенной системе налогообложения, с 01.07.2000 г. подтверждается данными персонифицированного учета* по информации отдела персонифицированного учета; - справку о заработной плате за любые 5 лет подряд до 01.07.2000 г. с помесячной разбивкой; - индивидуальные данные о застрахованном лице за период с 01.07.2000 г. по настоящее время (данные персонифицированного учета на дату подачи заявления со всеми необходимыми документами); - справку о переименовании организации работодателя (в случае необходимости); - документы о местожительстве (регистрации) лица; - копию диплома (свидетельства, аттестата) об обучении (дневная форма); - копию свидетельства о заключении брака; - документы, которые удостоверяют особый статус лица, если таковые имеются: а) удостоверение участника боевых действий и справка воинского комиссариата о периоде (периодах) участия в боевых действиях (при назначении пенсии в соответствии с аб. 6 п. 3 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», далее по тексту, - Закон); б) справка медико-социальной экспертной комиссии (далее по тексту, - МСЭК) о признании лица инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите Родины или при выполнении других обязанностей воинской службы (служебных обязанностей, или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, или выполнением интернациональных обязанностей (при назначении пенсии в соответствии с аб. 6 п. 3 Заключительных положений Закона); в) заключение МСЭК относительно причинной связи смерти лица с ранением, контузией, увечьем, полученными при выполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей, или заболеванием, связанным с пребыванием на фронте, ликвидацией чернобыльской катастрофы, или выполнением интернациональных обязанностей (при назначении пенсии в соответствии с аб. 6 п. 3 Заключительных положений Закона); г) справка МСЭК о признании лица инвалидом по зрению 1 группы - слепым (при назначении пенсии в соответствии с аб. 3 п. 3 Заключительных положений Закона); д) документы учреждения здравоохранения о наличии соответствующего заболевания: лилипуты (гипофизарный нанизм), диспропорциональные карлики (при назначении пенсии в соответствии с аб. 2 п. 3 Заключительных положений Закона); е) удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и справка о периоде (периодах) участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, форма которой утверждена Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 09.03.1988 г. № 122; удостоверение пострадавшего от чернобыльской катастрофы (при назначении пенсии с использованием норм ст. 55 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»); ж) документы о рождении и воспитании ребенка до четырнадцатилетнего возраста (при назначении пенсии в соответствии с п. «ж» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»); з) документы о рождении ребенка и воспитании его до восьмилетнего возраста, а с 01.01.2006 г. - шестилетнего возраста или признании ребенка заявителя инвалидом детства или ребенком-инвалидом (при назначении пенсии в соответствии с аб. 4 п. 3 Заключительных положений Закона); и) заявление матери о согласии относительно назначения пенсии отцу или документы, подтверждающие ее отсутствие (свидетельство органа РАГС о смерти, решение суда о признании ее без вести пропавшей и т.п.), в случае обращения за пенсией отца, который воспитывал пятерых или более детей или ребенка-инвалида (при назначении пенсии в соответствии с аб. 5 п. 3 Заключительных положений Закона); к) ходатайство (направление) о досрочном выходе на пенсию (для назначения пенсии согласно ст. 26 Закона Украины «О занятости населения»). «Для назначения надбавок к пенсии лицу необходимо предоставить следующие документы: а) о признании заявителя ветераном войны, лицом, на которое распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», или лицом, имеющим особые заслуги перед Родиной (для повышения пенсий в соответствии со ст.ст. 12-16 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»); б) о признании лица имеющим особые заслуги перед Родиной (для повышения пенсии в соответствии со ст. 9 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине»); в) о признании заявителя реабилитированным или членом семьи реабилитированного (для повышения пенсии в соответствии с п. «г» ст.77 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»); г) о предоставлении статуса лицу, проживающему, работающему (учится) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного (для повышения пенсии в соответствии со ст. 6 Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине»); д) о предоставлении статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или пострадавшего от чернобыльской катастрофы (для назначения дополнительной пенсии в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»); е) экспертное заключение об установлении причинной связи смерти кормильца с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (для назначения компенсационной выплаты в соответствии со ст. 52 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы»); ж) документы о награждении знаком «Почетный донор Украины», «Почетный донор СССР» (для установления надбавки в соответствии с Законом Украины «О донорстве крови и ее компонентов»). Собрать документы необходимые для назначения пенсии вовремя и в полном объеме, безусловно очень важно. Однако целью каждого лица является не пенсия сама по себе, а ее размер. Согласно действующему законодательству Украины на сегодняшний день пенсии жителей Украины напрямую зависят от того, как долго и какую сумму они платили в Пенсионный фонд. Первое определяет страховой стаж человека, а второе - его заработок. В целом размер пенсии (П) определяется путем умножения скорректированного заработка (Зп) на коэффициент страхового стажа (Кс). П = Зп х Кс Заработная плата (доход) для начисления пенсии определяется по формуле: Зп=ЗсХ(Ск:К), где: Зп - заработная плата (доход) застрахованного лица для начисления пенсии, в гривнях; Зс - средняя заработная плата сотрудников, занятых в отраслях экономики Украины, за календарный год, который предшествует году обращения за предназначением пенсии; Ск - сумма коэффициентов заработной платы (дохода) за каждый месяц (Кз-1+Кз-2+Кз-3+...); К - количество месяцев страхового стажа, за которые рассчитаны коэффициенты заработной платы (дохода) застрахованного лица. Из вышеуказанной формулы видно, что при назначении пенсии берется в расчет не номинальная зарплата будущего пенсионера, а с учетом средней зарплаты по стране за соответствующий год (скорректированный заработок). Размер среднемесячной зарплаты по Украине постоянно меняется. Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» порядок определения показателей средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы и которая в соответствии с данным Законом учитывается для исчисления пенсии, за календарный год, предшествующий году обращения за назначением пенсии, утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с центральными органами исполнительной власти в отраслях статистики, экономики, труда и социальной политики и финансов. В заработок для начисления пенсий включаются все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат одноразового характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.05.98 г. № 697. Согласно ст. 40 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" для начисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2004 года, независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2004 года (дата вступления в силу указанного Закона). Исходя из этой законодательной нормы, выбирается лучший пятилетний период лишь до 1 июля 2000 г. Что касается выбора оптимального 5-летнего периода заработной платы до 1 июля 2000 г., то здесь нельзя дать рекомендации относительно какого-либо единого периода, который бы был оптимальным для всех. У каждого человека этот период разный и зависит он, как указывалось выше, не только от фактической заработной платы этого человека, но и от средней заработной платы работников, занятых в отраслях национальной экономики за соответствующий период. Итак, лишь после сопоставления этих двух показателей и получения коэффициента заработной платы за каждый месяц (Коэффициент заработка = Фактическая зарплата/Средняя зарплата по стране), можно определить оптимальный 5-летний период, который будет учитываться для начисления пенсии. Таким образом, в выборе лучшего 5-летнего периода может быть применен только индивидуальный подход. Относительно заработной платы за период с 1 июля 2000 г., то ее прибавляют к 5-летнему периоду в обязательном порядке. Таким образом, начиная с 1 января 2004 г. (дата введения в действие Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»), период, за который учитывается заработная плата в зависимости от года обращения за ее назначением, постоянно увеличивается (при условии, что человек постоянно работает). Например, если обращение за назначением пенсии в июле 2008 г., то период, за который он может предоставить заработную плату, составит 13 лет (5 лет до 1 июля 2000 г. и 8 лет с 1 июля 2000 г. по 30 июня 2008 г.), если обращение - в июле 2009 г., то 14 лет (5 лет до 1 июля 2000 г. и 9 лет с 1 июля 2000 г. по 30 июня 2009 г.). Таким образом, учитывая вышеизложенное пенсионер может сам рассчитать размер своей пенсии, однако редакция обращает внимание читателей на то, что такие расчеты будут все же носить приблизительный (неточный) характер поскольку точные расчеты производятся в управлениях Пенсионного фонда при помощи специальных программ с учетом данных персонифицированного учета. Документом, подтверждающим назначение лицу пенсии, является пенсионное удостоверение. Его выдает орган, который назначает пенсию, в соответствии с Порядком учета, хранения, оформления и выдачи пенсионных удостоверений в Пенсионном фонде Украины и его органах, утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 21.03.2004 г. № 4-1.